El Panel de Expertos publica el informe final sobre el grave incidente eléctrico en España y Portugal del 28 de abril de 2025
Saul Villarin 
MADRID / LISBOA – 20 de marzo de 2026 – El Panel de Expertos de Investigación del ICS (Incident Classification Scale) ha presentado hoy su informe final detallado sobre el incidente de red que afectó a la Península Ibérica el pasado 28 de abril de 2025. El documento concluye que se trató de un evento de una magnitud sin precedentes en las últimas dos décadas, subrayando la necesidad de reforzar la resiliencia del sistema eléctrico europeo ante fenómenos de inestabilidad de voltaje.
Cronología y alcance del incidente
El 28 de abril de 2025, a las 12:33 (CEST), el sistema eléctrico de España y Portugal experimentó una perturbación crítica que derivó en la desconexión de importantes activos de generación y carga. Aunque el impacto principal se localizó en la Península Ibérica, el incidente tuvo ramificaciones en el suroeste de Francia, evidenciando la interconexión y fragilidad del sistema continental.
Según el informe técnico, los signos de inestabilidad comenzaron a manifestarse minutos antes del colapso:
-
12:14 – 12:23 (CEST): Se registraron un total de 348 alarmas por bajo voltaje en toda la red de transmisión.
-
Zonas Críticas: La zona sur de la red española fue la más afectada, con voltajes que cayeron por debajo del umbral operativo de 375 kV. También se detectaron anomalías severas en las zonas centro (Interior), este y norte.
-
Pérdida de Generación: A las 12:33:35, se produjo la desconexión de una unidad nuclear de 1.290 MW en el suroeste de Francia, lo que agravó la situación de balance de carga en la región.
Análisis de causas y respuesta técnica
La investigación, realizada conforme al Reglamento (UE) 2017/1485 de la Comisión Europea, identifica una combinación de factores como desencadenantes:
-
Inestabilidad de Voltaje y Oscilaciones: El sistema sufrió fenómenos de oscilación que no pudieron ser mitigados por los mecanismos automáticos de control en ese momento.
-
Acciones Correctivas: El informe destaca que los Operadores de Sistemas de Transmisión (TSO) intentaron estabilizar la red mediante la desconexión de reactores de derivación y la conexión de líneas adicionales en puntos estratégicos. Sin embargo, la rapidez del descenso de voltaje superó la capacidad de respuesta manual y automática.
-
Impacto Social: El apagón afectó a millones de usuarios, servicios esenciales e infraestructuras críticas, siendo catalogado como el incidente más grave en el sistema continental europeo en los últimos 20 años.
Recomendaciones estratégicas
El Panel de Expertos ha emitido una serie de recomendaciones vinculantes para los operadores de red (TSOs) y organismos reguladores, con el fin de evitar la repetición de un escenario similar:
-
Mejora en la Observabilidad: Fortalecer los sistemas de alerta temprana para detectar oscilaciones de baja frecuencia y caídas de voltaje en tiempo real.
-
Resiliencia del Sistema: Implementar protocolos de coordinación transfronteriza más ágiles, especialmente en los puntos de interconexión entre España, Portugal y Francia.
-
Actualización de Infraestructura: Revisar los límites de estabilidad operativa y ajustar los sistemas de protección de las plantas de generación para que puedan soportar perturbaciones transitorias sin desconectarse.
Sobre el informe
Este informe ha sido elaborado por un panel multidisciplinar que incluye expertos de la ENTSO-E (Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad) y ACER (Agencia para la Cooperación de los Reguladores de la Energía), basándose en datos auditados de los operadores implicados, incluyendo Red Eléctrica (España) y REN (Portugal).
El objetivo de este documento no es asignar responsabilidades legales, sino fomentar la transparencia y el aprendizaje continuo dentro del sector energético europeo.
Documento completo original (en inglés):
Final_Report_on_the_Grid_Incident_in_Spain_and_Portugal_on_28_April
About The Author
